(NLĐO) – Các trạm thu phí tại Núi Sam (tỉnh An Giang) nên xem xét lại vấn đề bố trí ở đâu, thu thế nào, mức phí bao nhiêu…
Việc đặt chốt chặn ô tô để yêu cầu rẽ vào trạm thu phí dẫn vào Khu Du lịch quốc gia Núi Sam, TP Châu Đốc, tỉnh An Giang gây bức xúc nhiều năm qua, vừa được tháo dỡ sau khi có chỉ đạo quyết liệt từ Trung ương.
Dù đã cho tháo dỡ chốt chặn và điều hướng ô tô giữa nút giao Tân Lộ Kiều Lương – Lê Đại Cương, nhưng Ban Quản lý Khu Du lịch quốc gia Núi Sam vẫn còn đặt 3 trạm thu phí gây bức xúc suốt nhiều năm qua.
Trạm thu phí đặt trên đường Lê Đại Cương là 1 trong 3 trạm thu phí gây bức xúc với người dân và du khách suốt nhiều năm qua
Theo đó, trạm 1 thu phí ô tô vào đường Lê Đại Cương; trạm 2 thu các ô tô từ tuyến tránh Quốc lộ 91 theo đường Lê Đại Cương vào Khu dân cư Thương mại Vĩnh Đông; trạm 3 trên đường vòng Núi Sam, thu các xe từ hướng thị xã Tịnh Biên đi vào Khu Du lịch quốc gia Núi Sam.
Báo Người Lao Động tiếp tục ghi nhận ý kiến của các chuyên gia, doanh nghiệp góp ý về vấn đề này.
Trao đổi với phóng viên, TS Dương Đức Minh – Phó Viện trưởng Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế và Du lịch TP HCM – phân tích trong bối cảnh phát triển du lịch bền vững gắn với bảo tồn giá trị văn hóa – tâm linh, việc tổ chức thu phí tại các khu di tích có vai trò quan trọng để đảm bảo nguồn lực cho công tác quản lý, trùng tu, bảo vệ và nâng cao chất lượng dịch vụ.
Quần thể di tích Núi Sam – nơi hội tụ các yếu tố tâm linh, văn hóa và cảnh quan đặc thù – đã có nhiều nỗ lực trong việc thiết lập cơ chế thu phí nhằm tạo nguồn thu phục vụ việc bảo tồn. Tuy nhiên, từ góc độ nghiên cứu thực địa dài hạn kết hợp tiếp cận phân tích – loại trừ, có thể nhận diện một số điểm cần rà soát để nâng cao tính hợp pháp, hợp tình, hợp lý trong việc bố trí các trạm thu phí tại khu vực này.
Trạm thu phí chưa được đặt tại vị trí hợp lý
Theo TS Dương Đức Minh, việc bố trí nhiều điểm thu phí rải rác quanh khu vực di tích, trong một số trường hợp thiếu đồng nhất về hình thức thông tin và nội dung công khai, dễ dẫn đến sự cảm nhận thiếu minh bạch từ phía du khách. Một số điểm chưa được đặt tại vị trí hợp lý khiến du khách có thể gặp tình trạng trùng lặp thu phí hoặc hiểu nhầm về đối tượng và phạm vi thu phí.
Nguyên tắc tiếp cận công bằng trong cung ứng dịch vụ công, đặc biệt tại các khu di tích gắn với sinh hoạt tín ngưỡng cộng đồng, đòi hỏi việc tổ chức thu phí cần được thực hiện với thái độ phục vụ, với thông tin rõ ràng, đúng quy định, có cơ chế giải thích – phản hồi minh bạch và dễ tiếp cận.
CLIP: Dỡ chốt chặn trong vụ lập trạm thu phí gây bức xúc nhiều năm ở Châu Đốc
Quy định thu phí tham quan cần được công bố công khai, đi kèm với bảng giá niêm yết rõ ràng và đồng nhất trên các nền tảng thông tin chính thức. Việc thu phí cũng cần gắn liền với hệ thống hóa dữ liệu, quản lý vé điện tử, giám sát doanh thu và phân bổ nguồn thu một cách minh bạch…
Đây là nền tảng để bảo đảm cơ chế tái đầu tư hợp lý cho công tác bảo tồn, vệ sinh môi trường, hạ tầng phục vụ khách và các hoạt động tuyên truyền, giáo dục về giá trị di tích.
Cần thúc đẩy việc tái cấu trúc hệ thống thu phí tại Núi Sam theo hướng tích hợp quản trị điểm đến hiện đại: minh bạch, thuận tiện, gắn với nâng cao chất lượng dịch vụ, quản lý dòng khách và giữ gìn hình ảnh văn hóa – tâm linh đặc thù của di tích.
Cơ quan quản lý cần nguồn thu ổn định để duy trì hạ tầng, bảo vệ di tích, doanh nghiệp kỳ vọng vào môi trường kinh doanh thông thoáng, còn cộng đồng dân cư lại mong muốn tiếp cận không gian tâm linh một cách tự do, không bị rào cản tài chính. Nếu không có cơ chế tiếp nhận và phản hồi ý kiến một cách hiệu quả, những khác biệt này dễ dẫn đến xung đột ngầm, ảnh hưởng đến uy tín và sức hấp dẫn của điểm đến.
“Việc bố trí các trạm thu phí tại Núi Sam nên được đặt lại vấn đề không phải chỉ để “thu” mà là để “chia sẻ trách nhiệm” trong bảo vệ di sản. Bố trí ở đâu, thu thế nào, mức phí bao nhiêu, miễn giảm ra sao – tất cả cần được cân nhắc trong bối cảnh thực tiễn địa phương và qua tiến trình đối thoại các bên. Đây không chỉ là yêu cầu kỹ trị, mà còn là biểu hiện của năng lực thể chế văn hóa – xã hội, phản ánh tầm vóc của một điểm đến quốc gia trong mắt du khách và cộng đồng quốc tế” – TS Dương Đức Minh phân tích.
Giải pháp nâng cao tính hợp pháp, đồng thuận
TS Dương Đức Minh cho rằng cần đánh giá lại vị trí các trạm thu phí để bảo đảm không gây cản trở giao thông và sinh hoạt của người dân. Trước đây, việc đặt trạm thu phí tại các tuyến đường chính đã gây bức xúc trong cộng đồng, dẫn đến phải tháo dỡ các chốt không hợp lý .
Việc điều chỉnh vị trí các trạm cần được thực hiện dựa vào nguyên tắc thuận tiện cho du khách, không ảnh hưởng sinh hoạt của người dân và đảm bảo tính minh bạch trong thu phí.
Cần áp dụng chính sách miễn, giảm phí tham quan cho các đối tượng như người cao tuổi, người khuyết tật, học sinh, sinh viên, người dân địa phương… Chính sách này đã được áp dụng tại nhiều địa phương.
Ban Quản lý Khu Du lịch Quốc gia Núi Sam cần công khai thông tin về mức phí, đối tượng áp dụng, cũng như việc sử dụng nguồn thu từ phí tham quan để phục vụ bảo tồn, tu bổ di tích và nâng cao chất lượng dịch vụ.
Ứng dụng công nghệ thông tin trong việc quản lý và giám sát thu phí, như sử dụng vé điện tử, hệ thống camera giám sát, sẽ giúp nâng cao hiệu quả quản lý, giảm thiểu gian lận và đảm bảo tính minh bạch trong thu phí.
“Việc triển khai đồng bộ các giải pháp trên sẽ góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị di tích Núi Sam, đồng thời đảm bảo hài hòa lợi ích giữa các bên liên quan, hướng tới mục tiêu phát triển du lịch bền vững và có trách nhiệm” – TS Dương Đức Minh nhận định.
Nguồn: https://nld.com.vn/dat-tram-thu-phi-gay-buc-xuc-o-nui-sam-thieu-minh-bach-voi-du-khach-196250425101926042.htm
